2018年，是兰山公证处改制20周年。
20年，是一段承载着改革梦想的探索之旅。
20年来，兰山公证处始终站在公证体制改革的最前沿，坚持党建引领这一根本，以敢为人先的勇气、改革创新的担当，全面深化体制机制改革、全面拓宽服务领域广度和深度、全面提升公证质量和公证队伍建设，服务能力和发展活力不断更强，趟出了一条符合自身发展的特色公证之路，实现了由小到大、由大到强的跨越发展，成为全国公证改革事业发展的排头兵。
一路前行，一路收获。多年来，兰山公证处先后荣获“全国优秀公证处”、“山东省十强县域公证处”、“山东省文明公证处”、“山东省司法行政集体二等功”、“山东省委‘为民服务创先争优示范窗口单位’”、“山东省公证质量先进集体”、“临沂市十佳基层政法单位”等荣誉称号,在市级年度考核中多次被评为优秀公证处。
敢为人先，闯出公证改革之路
如今，从上到下都达成共识：公证机构体制不顺的问题是影响公证事业发展的突出因素。推动公证事业发展，当务之急是向改革要动力、以改革增活力。
为此，去年全国司法体制改革推进会强调，要加快推进行政体制公证机构转为事业体制公证机构，进一步增强公证工作活力。
兰山公证处，走在了全国公证机构改革的前列。
20年前，兰山公证处深受行政体制掣肘，难以打开离身拳、无法开拓新市场，公证事业进入困境。彼时的兰山公证处，无人事权、无财务权、无合理的激励机制，公证员无动力、无活力、无安全感，都抱着“当一天和尚撞一天钟”的心态，应付了事。是在体制内维持现状、碌碌无为，还是大胆尝试、改革创新，探索出一条适合自己的发展之路？
兰山公证处选择了后者。在征得司法局的同意，并经过多次反复讨论之后，1998年12月，兰山公证处在临沂市公证行业率先进行了体制改革，由原来的副科级行政单位改为自收自支、独立核算、依法纳税的事业单位，决然放弃了众人眼中的“铁饭碗”，选择了自负盈亏的“泥饭碗”。
在当时的人们看来，这条路无疑是独木桥；而20年的实践证明，这是康庄大道。
康庄大道不是一天修成的，但它的种子却是体制改革所埋下的。体制的转变赋予兰山公证处更大的发展自主权，增强了机构运转的灵活性，激发了全体人员执业的积极性。
此后，兰山公证处从多个方面入手，着力提升自身实力——招才引智，打造高素质团队。兰山公证处打破用人壁垒和身份编制限制，实行人员聘任制，公开向社会招聘公证员和辅助人员，多渠道引进法律专业人才和高学历专业人才。目前，全处共有公证人员百余人，均为本科以上学历人才，其中研究生以上学历人才4名。
改革工资制度，实行绩效管理体制。兰山公证处首先打破了“大锅饭”的工资制度弊端，实行考核奖惩机制，按照岗位职责任务进行考核，奖优罚劣，杜绝了“干不干一个样、干多干少一个样”，真正把“要我干”变为“我要干”，调动了公证人员的积极性，保障了公证处高效有序的运转。
建立公证质量考核制度。公证质量是公证工作的生命线，关系到申请人切身利益和公证事业形象。为此，兰山公证处严格审核把关，坚持“无质检、不审批，无审批、不出证”的原则，杜绝错证、假证现象的发生。每月组织质检员按照《山东省公证质量文书标准》，对当月归档卷宗评分，按季度抽查进行考核，作为公证人员奖惩、评先树优的依据。
此外，岗位责任制、发展保障金制度、档案规范化建设等制度的实施，保障了公证事业的长远发展。
这些改革举措的落地生根，为兰山公证事业的科学发展、跨越发展奠定了坚实的基础。
公证为民，一枝一叶总牵情
如果说20年前的改制，是兰山公证处发展历程的一次重要的起点，那么“放管服”改革再次丰富了兰山公证处的改革内容。
只要法律关系简单、事实清楚、无争议的公证事项，提供的材料齐全、真实，符合法定受理条件，当事人办证只需要“最多跑一次”。
这是兰山公证处公证为民服务的真实写照。
早在2010年，兰山公证处就实现了首问负责制与一次性告知服务的制度化和常态化。通过制度约束，保障服务提速。然而，在实际工作中却存在这样的矛盾：如何“让群众少跑腿、一次办好”与公证程序规定之间的矛盾，即法律规定与群众更好诉求之间的矛盾。
为此，兰山公证处创新服务举措，强化服务意识，优化服务平台，延伸服务网络，将公证便民惠民落到实处，为全市、全区“放管服”改革和新旧动能转换重大工程的实施“加速度”—— 将服务“下沉”到群众身边。依托金融机构、房产交易中心、公共资源交易中心，设立了四十余个便民服务点。依托乡镇（街道）司法所，设立公证联络站，在村（社区）和市场设立公证工作联络点，不断推进公证工作向基层延伸，努力实现公证工作全覆盖。打破节假日和正常作息时间的框框，不便在上班时间办理公证的当事人，可在节假日期间办理，为路途较远、行动不便的困难群众提供上门服务。
公布“最多跑一次”公证事项清单。按照司法部、省司法厅等安排部署，兰山公证处对办理住所地、死亡、学历、学位、婚姻状况等法律关系简单、事实清楚、无争议的公证事项实行“最多跑一次”，切实做到流程更简、监管更严、服务更优。目前，兰山公证处实施“最多跑一次”公证事项达到20余项。
公证人员替群众多跑腿。2017年底，兰山公证处专门成立家事公证服务中心。该中心最大的特色，就是根据当事人提供的信息，帮助当事人收集有关证据并调查核实，为当事人提供“跑腿”服务，节省当事人的时间和精力。只要是涉及家事公证服务范畴内的公证事项，不需要当事人再开具相关证明，只需要提供线索，由公证机构代为调查收集。截至目前，共接待了百余件家事服务事项，出具公证书百余份。
加强服务平台建设。近年来，兰山公证处投资4000余万元建设服务平台，在原有600余平方米的办证接待大厅的基础上，又设立了2000平方米的便民服务大厅。服务大厅设置有饮水机、接待室、轮椅、老花镜等人性化服务设施，提升服务的温度。
大力推行“互联网+公证”服务。兰山公证处开通网站在线受理平台和微信公众号在线受理平台，对平台已支持的公证事项，实现申请、受理、审核、缴费“全程在线”,当事人办证取证只跑一次。大力推行电子档案信息化建设，对群众再次申办学历、证书等简单公证事项的，可以在系统内直接查询，快速出证。
延伸公证服务。为更好地服务当事人，让服务更有温度，开通涉外公证书代办认证服务，开通房产证代办业务，同时对于不能现场取证的当事人，负责邮寄公证书，确保满足当事人的不同需求。
这一系列举措的落地，彻底改变了“足不出户、坐堂办证”的被动式服务模式，真正走下去、沉下去，践行着“一次办好”庄重承诺。而随着网络平台建设的不断完善，“一次不跑”将成为兰山公证处放管服改革的下一个目标。
服务大局，护航经济社会发展
全国公证工作会议指出，公证在服务党和国家工作大局，服务供给侧结构性改革、服务防控金融风险、推进产权保护法治化、完善多元化纠纷解决机制等方面大有可为。
兰山公证处在2014年临沂火车站改造中积极履行公证职责，足以印证这一点。在临沂火车站片区改造选房中，兰山公证处全程监督，并组织业务素质和经验丰富的公证人员承办了“临沂火车站傅屯、焦庄、普村社区选房活动的现场监督公证”。连续3天，6名公证员不畏高温、恪尽职守，保证了拆迁工作的顺利进行，真正做到了“为政府分忧、为百姓解难”。
近年来，兰山公证处始终围绕中心，服务大局，主动融入到临沂城市建设和经济社会发展中，切实发挥公证引导群众理性表达需求、依法维护权益的职能作用，先后为旧城改造、北城新区建设、涑河片区治理、临沂大学城建设、三河口隧道等重点建设项目提供优质高效的公证法律服务。特别是在旧城改造过程中，义务参与东风东关社区、临沂火车站片区等10余个棚户区改造项目，进行拆迁、分房现场监督百余次，免费服务拆迁居民2万余户，保证了社会和谐稳定的局面。
在聚集保障改善民生的同时，兰山公证处借力临沂商城区域经济发展特点，敢为人先，率先在全省开展金融公证业务。此举既拓宽了公证事业的广度和深度，也为防控区域性金融风险做出了积极贡献。
经过20年的公证实践，兰山公证处已创新性地总结出一套完善的强制执行公证做法，即协助金融机构做好贷前审查、贷款催收和风险评估等工作；建立定期回访沟通机制，与金融单位和法院等部门进行业务交流回访，征求建议和意见。这些做法，有效控制了金融信贷风险，发挥了公证替代诉讼的作用，真正诠释了“多设一家公证处,就可以少设一个法院”的形象比喻。
目前，兰山公证处已与60余家金融信贷机构开展公证法律业务，年均办证6万余件，占该处业务总量的80%以上。这一经验做法，也得到了省司法厅、省公证协会的高度肯定，并在全省总结推广，被党媒誉为区域经济发展的“保险杠”。
在做优做强传统公证业务的基础上，兰山公证处着力在服务经济发展新常态上下功夫，优化临沂营商环境——开拓招投标现场监督公证。兰山公证处以规范公共资源交易为契机，将公证监督机制引入到政府采购招投标项目领域，成为行政监督的有效补充。2013年，在政府设立公共资源交易中心之初，主动向财政部门提交了《关于办理政府采购招投标的法律意见书》，提议在政府采购招投标中引入公证监督机制，得到财政部门的肯定，增设专门公证服务窗口。截至目前，已与30余家招标代理机构签订合作协议，共办理政府采购现场监督公证事项一万余件，确保了政府采购项目的公开、公平和公正，为打造阳光、诚信政府做出了积极贡献。
拓展创新司法辅助公证服务。与兰山区人民法院在司法辅助事务方面达成合作，尤其是在调解、取证、送达、保全、执行等司法辅助事务方面，取得显著成绩，有效提升了司法效率和司法公信。近两年来，兰山公证处共办理法院送达百余次，参与法院执行六十余件。与市工商局签署了《电子取证公证合作协议书》，有助于解决我市工商部门在市场监督管理工作中的监管、执法及办理行政处罚案件等涉及的电子数据取证问题，对保护知识产权、维护司法权威、推进依法行政起到了不可替代的作用。
同时，兰山公证处根据政府部门和群众需求，不断优化公证服务事项，规范公证服务程序。通过开拓创新、不断探索发展的边境，不断延展发展的版图，兰山公证处逐步打造起“以围绕中心、服务大局为根本，以金融信贷为特色，以招投标现场监督公证、司法辅助公证为亮点”的兰山公证服务品牌。
党建引领，提升公证服务能力
为民公证，党建领航。
20多年前，兰山公证处还是个仅有两小间办公用房的小作坊式公证处；而今，办公场所达5100平方米，并形成了“一大厅”、“一本部”、“两中心”的服务格局；2016年12月，兰山公证处成功进军“全国优秀公证处”行列。
这些可喜变化，其源泉活水是兰山公证处对党建工作的高度重视。正如兰山公证处主任马丽达所言：“党的领导是公证事业健康发展的根本保证。”
兰山公证处目前共有公证员22名，公证辅助人员80余名，均为本科以上学历人才，其中研究生以上学历人才4名。
如何打造一支高素质专业化公证队伍，提升团队服务能力和公证质量？近年来，兰山公证处坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，紧密结合公证行业特点,不断创新党建方式方法,实现了党建工作与业务工作的目标同向、部署同步、工作同力。
在强化思想建设上下功夫。作为优秀党支部，兰山公证处深入开展“履职尽责、为民便民、转变理念、服务群众”主题实践活动，先后组织员工赴孟良崮革命纪念馆、沂蒙精神纪念馆、马牧池红色教育基地等地接受爱国主义教育，提高公证人员的党性觉悟，继承发扬艰苦奋斗的沂蒙精神，激发公证人员主动热情服务的积极性，努力建设一支信念坚定、执业为民、敢于担当、清正廉洁的高素质公证队伍。
在强化融入融合上下功夫。推动党建与业务深度融合，进一步提升服务中心工作水平。加强公证队伍职业化、专业化建设，深入开展岗位练兵活动，加强业务培训，引导党员公证员围绕全区、全处重点工作出主意、办实事。设立党员先锋岗，先后组织开展“亮身份、亮承诺、两服务”活动、“巾帼文明岗岗位服务明星”评选活动等，结合“主题当日”活动深入街道社区、市场开展普法服务，不断改进工作作风，提高服务质量。
在树立良好形象上下功夫。坚持把社会效益放在首位，以“小窗口”服务“大社会”，多次组织党员参加“法律进社区”等活动，为群众免费提供法律咨询，宣传法律知识；发放公证便民卡，对弱势群体积极实施法律援助；在新闻媒体不定期开通公证热线，提供法律服务；参与社会公益活动，结对帮扶，参与兰山区留守儿童“爱心家园”创建，为河东区汤头中学、贫困家庭学生捐助，为临沂大学法学院设立兰山公证奖学金，累计捐款捐物30余万元，办理法律援助事项2000余件，减免公证费达30万元以上，受援助群众达到万余人，有效提升了公证处的社会形象。
此外，兰山公证处开展文化兴处实践活动。设置图书阅览室、文化长廊、旧物展览台，创作《兰山公证之歌》，编印《琅琊公证人》杂志，设置文化墙，培育公证文化建设，提高单位的凝聚力和向心力。
路漫漫上下求索，为民公证永远在路上。兰山公证处将努力肩负新时代赋予的责任和使命，厚植优势，开拓创新，勇于担当，主动作为，做全面推进依法治国的坚定执行者，做履行公证职责使命的忠诚实践者，做公证工作持续健康快速发展的勇于开拓者，努力推进国家公证事业改革创新发展，为临沂地方经济社会发展贡献兰山公证力量。
